郑州市社保缴费基数是以河南省全口径城镇单位就业人员的平均工资来确定的。

郑州市社保缴费基数的上限和下限标准分别为2019年河南省全口径城镇单位就业人员月平均工资的300%和60%，因此，郑州市社保缴费基数的上限为13725元，缴费基数的下限为2745元。

参保单位按照职工工资标准在2745元-13725元之间如实申报职工社保缴费基数。