建立保险制度的目的是对付特定危险事故的发生，无风险则无保险。

保险可以在面对危险事故造成的损失给予经济补偿。所谓经济补偿是指这种补偿不是恢复已毁灭的原物，也不是赔偿实物，而是进行货币补偿。因此，意外事故所造成的损失必须是在经济上能计算价值的。

保险制度是采取将损失分散到众多单位分担的办法，减少遭灾单位的损失。通过保险，投保人共同交纳保险费，建立保险补偿基金，共同取得保障。保险的补偿基金是由参加保险的人分担的，为使各人负担公平合理，就必须科学地计算分担金。

保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能。