银行在发放房地产开发贷款时主要考虑是否符合金融法律、法规和银行信贷政策、制度的有关规定，掌握客户基本情况，分析发展前景等因素。

银行在发放房地产开发贷款时主要考虑如下因素：

1、是否符合金融法律、法规和银行信贷政策、制度的有关规定。

2、掌握客户基本情况，分析发展前景。

3、掌握客户银行融资总量、结构和质量情况，分析客户融资能力及信用状况。

4、全面分析客户财务状况，核实其综合偿债能力。

5、弄清客户关联关系。