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拉条幅要账怎样不违法？

提前报告公安部门备案，经批准就不违法

新广告法实施后,在户外进行业务宣传拉横幅需要向工商局申请备案吗？

要备案的。只要是公共场所就要备案。。

打横幅是什么违法行为？

是违反《治安管理处罚条例游行示威法刑法》游行，示威.集会的集体活动要去公安局申请备案的。