当地时间3月13日上午,美国众议院对TikTok拆分法案全员投票以352票支持、65票反对的不平衡票数获得通过。
据此前报道,该项剥离法案将迫使字节跳动公司出售TikTok,否则苹果、谷歌等应用商店将被强制停止对TikTok的网络托管服务,TikTok也无法与其他美国企业进行业务往来。
图:美国众议院投票结果
过去两年来,TikTok在美受到了严重不公的待遇。美国政府一直挂在嘴边的国家安全威胁论,并没有任何实际证据做支撑。
从目前各方面观点来看,美国之所以处心积虑的想要封禁TikTok,数据安全、保护本土企业只是借口,核心的原因在于TikTok展现出了强大的影响力。
无论是美国的互联网平台,还是放眼全球的科技企业,TikTok所蕴含的能量,前所未有。
接下来会朝着什么方向发展?
美国众议院的这次表决在表决之前就没有太多的疑义,大比例通过是意料之中的事情,但该法案仍需要得到国会参议院的通过,才能提交给美国总统拜登批准。
不过不久前,美国总统拜登表示:如果国会通过这一法案,他将签署该法案。
一旦法案生效,字节跳动就要在165天(6个月)内剥离对TikTok的控制权,否则该法案将要求各大应用商店下架TikTok。
也就是说,美国参议院的表决,将会是该事件的核心事项。
对此,TikTok在周三向员工发送的一份备忘录显示,公司将继续游说参议院不要通过这一法案,目前支持法案的参议员人数多于反对人数。
另据媒体报道,为了应对持续不断的禁令,TikTok近年来花费了数千万美元在华盛顿游说。
不止于此,3月7日TikTok还在应用程序中向美国地区18岁以上用户弹窗推送通知,号召他们给所在地区的国会议员打电话,撤销针对TikTok的剥离法案。
弹窗说:“现在是需要发声的时刻,该(法案)将剥夺1.7亿美国人的宪法自由言论权,损害数以百万计的企业,摧毁全国各地无数创作者的生计,剥夺艺术家的观众”,“让国会知道TikTok对你意味着什么,并让他们投出反对票。”
当然,理论上即便法案生效了,字节跳动仍然可以通过法律手段提起诉讼。
字节跳动最大的依据,是该法案有违美国宪法第一修正案。
据了解,美国宪法第一修正案的具体内容包括:禁止美国国会制订任何法律以确立国教;妨碍宗教信仰自由;剥夺言论自由;侵犯新闻自由与集会自由;干扰或禁止向政府请愿的权利。
事实上,字节跳动此前就曾用该修正案做过抗辩,不过不同于之前,这次字节跳动诉讼的难度会更大。字节跳动此次面对的不再只是行政机构,而是拥有立法权力的国会。
此外,也有观点认为法案的目的不是封禁TikTok,而是把TikTok的控制权转移到美国公司手中,因此并不违反美国宪法第一修正案。
但是在我国《中国禁止出口限制出口技术目录》中,明确包含了“基于数据分析的个性化推送技术”。作为字节跳动的子公司,无论是TikTok还是国内的抖音,都是建立在这个核心技术之上的。
这意味着,我国大概率会阻止出售。也意味着,TikTok只剩下“关停”这个唯一选项。
美国封禁TikTok的理由是什么?
据悉,针对TikTok的这份拆分法案,全称为《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》。该法案由美中战略竞争委员会提出,理由是该TikTok对美国的国家安全构成威胁。
美国政府认为,TikTok可能利用其平台搜集用户数据,并可能与中国政府分享这些数据,从而对美国国家安全构成威胁。
然而,尽管美国政府频繁地提出安全风险的问题,却从未提供过任何实质性的证据,来证明TikTok确实对美国国家安全构成了威胁。
并且,为了尽可能在美国合规化运营,打消美国政府的疑虑,TikTok在美国几乎做到了数据全透明,对外界多次展示了其数据安全和隐私保护的措施。
TikTok还表示:他们从未与任何中国政府机构共享过用户数据,且其数据存储和处理均符合国际标准。
一直以来,TikTok对全球数据都是实施分布式存储,美国数据全部存储在美国,外包交给了美国的甲骨文公司全面托管。
除了数据问题,也有观点认为美国封禁TikTok,是为了“保护”本土企业Facebook,维护美国科技资本的主导地位。
过去几年来,随着TikTok的不断壮大,因为商业模式上高度雷同,TikTok对以Facebook为代表的美国社交媒体平台构成了巨大挑战。
作为Facebook的创始人,扎克伯格本人曾多次呼吁美国政府封杀TikTok。
比如2019年10月,扎克伯格在华盛顿乔治敦大学发表演讲时便提出TikTok威胁论,并称TikTok在香港内容审查机制上不符合“开放的互联网精神”。
到2020年7月底,在美国国会反垄断调查听证会上,扎克伯格再次甩锅TikTok,暗示TikTok对美国国家安全产生了威胁。自此,TikTok被卷入政治旋涡。
值得一提的是,美国前总统特朗普近日在接受采访时表示:“我会说我不希望Facebook变得更强大,因为我认为Facebook是一个同样的威胁。”
特朗普进一步表示:“如果你除掉TikTok,那么Facebook和扎克伯格的生意会翻倍。我不希望Facebook的生意变得更好。他们在上次大选作弊。他们是美国人民真正的敌人!”
这是一场舆论争夺战?
2018年,TikTok在美国正式问世。在字节跳动强大的资本和精准的推荐算法下,TikTok迅速崛起,成为风靡美国的短视频平台。
到2020年5月,TikTok全球下载量已超过20亿次,其中在美国的安装量达到1.65亿次,占全球总量8.2%。
截止目前,TikTok美国用户已高达1.7亿,超美国总人口数的一半。
如此庞大的平台用户量,伴随着商业化的不断完善,让TikTok对美国的经济体系产生了一定影响。
有报告显示,2023年TikTok帮助美国中小企业主获得了147亿美元的收入,为美国GDP贡献了242亿美元。
此外,TikTok在美国创造了至少22.4万个就业岗位,对加州、得克萨斯州、佛罗里达州、纽约州和伊利诺伊州等关键地区的经济影响尤为突出。
包括此次众议院法案通过数小时后,TikTok首席执行官周受资也在X平台发布视频表示:“众所周知TikTok对大家有多么重要,有1.7亿人可以在这个平台上畅所欲言,它还赋能了美国超过700万笔的商业合作。”
周受资呼吁,“它还将从创作者和小企业主的口袋中夺走数十亿美元,使超过30万个美国工作岗位面临风险,并夺走你们的TikTok。”
事实上,相比经济方面的影响,更多国际观点认为“舆论影响力”才是美国封禁TikTok的根本原因。
语言和媒介是非常有力的武器和工具,它可以改变人的思想和行为。长久以来,世界的主流媒体基本都被美国所控制。
不过,TikTok的出现和壮大,深刻的改变了全球舆论传播的整体格局,也颠覆了美国经营多年的舆论霸权,这在国际历史上前所未有。
据统计,除了超50%的美国人,还有30%的欧洲人、30%的东南亚人都在使用TikTok,全世界每天都有10亿以上的人在刷TikTok。
如此巨大的基本盘,加上去中心化的特征,以及强悍的传播能力,让TikTok拥有了极强的舆论掌控权。
这样一个平台不但不能掌握在自己手上,并且还是一家被中国企业控股的平台,这让美国政府感到忌惮、感到害怕。
TikTok被过度“关照”,成为了必然。(路世明)