Bot模式(bot模式的特点)

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什么是BOT模式
BOT投资模式的优缺点是什么？
什么是BO建设模式？
BOT模式的具体模式
项目中有哪些「BT」模式和「BOT」模式？
BOT模式的利弊

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什么是BOT模式

　　BOT指机器人，你说的BOT模式，应该是指游戏中和机器人（电脑）一起玩的游戏模式

BOT投资模式的优缺点是什么？

　　一、BOT投资模式的优点对东道国来讲，BOT投资模式有以下优点：

　　1、解决东道国政府资金不足的问题大规模的基础设施建设往往需要大量资金投入，面对巨额的投资支出，政府资金往往一时难以周转。而另一方面，基础设施项目带来的巨大的利润则可以吸引众多的外国私人资本，从而解决资金不足问题，减轻政府的财政负担，是展中国家解决资金短缺问题的新途径。

　　2、在不影响政府对该项目所有权的前提下，分散投资风险在融资方面，采用BOT投资建设的基础设施项目，其融资的风险和责任均由投资方承担，大大地减少东道国政府的风险。在工程的施工、建设、初期运营阶段，各种风险发生的可能性也是极大的。若采用BOT投资模式，吸引外国私人资本投资，政府可免于承担种种风险，相应地由项目的投资方、承包商、经营者来承担这些风险。通过这种融资方式，不仅可以大大降低政府所承担的风险范围，也有利于基础设施项目的成功。

　　3、有利于引进外国的先进技术及管理方法通过将项目交给外商投资、经营，东道国可借鉴先进的外来技术和管理经验，加快工程的建设，提高项目的运营效率。同时，国内其他基础设施项目的建设者通过学习与借鉴，可以改善国内项目的投资、经营、管理，与国际市场接轨。对项目投资企业的角度来讲，可以涉足东道国的市场，获取

　　丰厚的利润，还可以带动投资国成套设备的出口。

　　二、BOT投资模式的缺点

　　对东道国来说，BOT投资模式包括招标问题、政府的风险分担问题、以及融资成本和其他经济问题等；在特许期内，政府失去了对项目所有权、经营权的控制。

什么是BO建设模式？

　　BO建设模式即建设(built)经营(operate)模式，隶属于建筑工程项目建设运营模式，又笼统的称之为市场化运作，产生于我国20世纪80年代。指的是承包商（一般在当地政府的监督指导的情况下）同时承包某一地段的建设以及运营项目，产权到期后移交政府。这种模式的特点主要是：

　　一、市场化管理，政府指导但不参与其中；

　　二、规划合理，承包商在建设时就要考虑到项目的社会适用性，使得不合理的建设大大减小；

　　三、权责分明，由于建设经营的一体化，使得这两者的责任人归一，利益纠纷不再遇到踢皮球的情况。

　　此外，还有周期短，引商快，成型早，居商协调，节约用材等优点。

　　附：

　　BO建设模式实例：

　　例1：大丰市卫生局BO模式（建设—经营）项目招标公告

　　竞标人资格：熟悉餐饮建设及经营特点，并具有良好的信誉和经济实力竞标保证金

　　竞标保证金：(选自中国招标网)人民币10000元，密封后以现金形式，于递交竞标文件时交纳。(来自中国招标网)

　　例2：市场化运作（BO模式）是破解城镇化和农业现代化相互协调瓶颈问题的最有效手段

　　2013年4月，绥化市委办党办主任张大志、海伦市永和乡党委书记张大威赴天津市佰意集团招商引资。与集团总裁孙建喜就永和乡乃至海伦市城镇化和农业现代化相互协调特别是如何解决政府投入有限的问题，提出了市场化运作的方式，即BO模式。

　　BO模式是解决政府在城镇化和农业现代化上投入不足的新举措。当前，许多领导、专家、学者对如何加快城镇化和农业现代化建设，只是提出要反哺农业、加大投入等。但政府投入有限，投入从哪来？没有答案。深入思索后答曰：市场化运作。关键是差额怎么补？答曰：BO模式。BO模式的精髓在于市场化运作，在某种意义上，BO模式即市场化运作。如果脱离市场化运作，只是政府唱独角戏，首先是投入有限，不能迅速推进；其次是重点推进，难免厚此薄彼；再次是建设住宅楼等巨大投入与农民迁移后政府所获得的微薄收入之间的差额无法弥补。BO模式让企业先行投入，让企业通过市场经营弥补差额，最终获得可观利益。让企业满意，市场化运作自然启动。BO模式使企业的雄厚资本注入，能够快速地把高科技转化为生产力，改变农业投入不足的状态。BO模式等于打开了财富之门，投资滚滚而来，难题迎刃而解。

　　其他建筑工程项目建设运营模式介绍：

　　DBO模式:DBO是Design－Build－Op－erate的缩写，即设计—建设—运营，指的是承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且负责运营，满足在工程使用期间公共部门的运作要求。

　　DB模式:DB是Design　－Build的缩写，即设计—建设，它是近年来在国际工程中常用的现代项目管理模式，又被称为设计和施工(De－sign－Construction)交钥匙工程(Turukey)，或者是一揽子工程(Package Deal)。通常的做法是，在项目的初始阶段，业主邀请一位或者几位有资格的承包商(或具备资格的管理咨询公司)，根据业主的要求或者是设计大纲，由承包商或会同自己委托的设计咨询公司提出初步设计和成本概算。根据不同类型的工程项目，业主也可能委托自己的顾问工程师准备更详细的设计纲要和招标文件，中标的承包商将负责这个项目的设计和施工。

　　EPC模式:EPC是Engineer－Procure－Construct的缩写。其含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。

　　BOT模式:BOT是Build－Operate－Trans－fer的缩写，即建设—经营—转让，它代表着一个完整的项目融资概念，又称为“特许权融资方式”，具有民营化、全额投资、特许期和垄断经营4个基本特征。这种模式的基本线路是:由项目所在地政府或所属机构为项目的投资者提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将项目转让给相应的政府机构。

　　TOT模式:TOT是Transfer－Operate－Transfer的缩写，即移交—经营—移交，TOT是BOT融资方式的新发展，是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府。

BOT模式的具体模式

　　1.BOT（build一operate一transfer）：即建设一运营一移交。政府授予项目公司建设新项目的特许权时，通常采用这种方式。

　　2.boot（build一own一operate一transfer）：即建设一拥有一运营一移交。这种方式明确了BOT方式的所有权，项目公司在特许期内既有经营权又有所有权。一般说来，BOT即是指boot。

　　3.boo（build一own一operate）：即建设一拥有一运营。这种方式是开发商按照政府授予的特许权，建设并经营某项基础设施，但并不将此基础设施移交给政府或公共部门。

　　4.boost（build-own-operate-subsidy-transfer）：建设一拥有一运营一补贴一移交。

　　5.blt（build一lease一transfer）：建设一租赁一移交。即政府出让项目建设权，在项目运营期内，政府有义务成为项目的租赁人，在租赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。

　　6 bt（build一transfer）：建设一移交。即项目建成后立即移交，可按项目的收购价格分期付款。

　　7.bto（build一transfer一operate）：建设一移交一运营。

　　8.iot（investment一operate一transfer）：投资一运营一移交。即收购现有的基础设施，然后再根据特许权协议运营，最后移交给公共部门。

　　9.roo（rehabilitate一operate一own）：改造一运营一拥有。此外，还有brt、dBOT、dbom、romt、slt、 mot等等，虽然提法不同，具体操作上也存在一些差异，但它们的结构与BOT并无实质差别，所以习惯上将上述所有方式统称为BOT。

　　10.LBO(Lease-Build-Operate) :租赁——建设——经营。

　　11.BBO（Buy-Build-Operate） : 购买——建设——经营。

项目中有哪些「BT」模式和「BOT」模式？

　　BT是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写，其含义是：政府通过合同约定，将拟建设的某个基础设施项目授予企业法人投资，在规定的时间内，由企业法人负责该项目的投融资和建设，建设期满，政府按照等价有偿的原则向企业法人协议收购的商业活动。

　　BOT 是英文Build －Operate －Transfer（建设、经营、转让）的缩写。从内容上看，BOT 是一种适用于基础设施建设的投资、融资方式。BOT 投融资模式的典型形式是：项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报；约定期满后，项目设施无偿转让给所在地政府。简而言之，BOT一词是对一个项目投融资建设、经营回报、无偿转让的经济活动全过程典型特征的简要概括。

　　BOT投融资模式适应了现代社会工业化的城市化进程中对基础设施规模化、系统化发展的需要，是政府职能与私人机构功能互补的历史产物。它作为公共基础设施建设与私人资本的特殊结合方式已引起世界各国的广泛关注，但迄今为止，我们对BOT的演进过程仍知之甚少。关于世界上第一个BOT项目的归属仍是一个有较大争议、悬而未决的问题。对BOT投融资模式的起源与发展的研究不仅有助于揭示其内在的合理性，而且具有重要的经济学、法学、社会学的理论价值。

　　在BOT投融资模式的实际运用中，由于基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态的不同等因素，已经出现了不少变异模式：

　　1、BOOT (Build－Own－Operate－Transfer) 形式

　　这一模式在内容和形式上与BOT没有不同，仅在项目财产权属关系上

　　强调：项目设施建成后归项目公司所有。对于这一点确实存在着分歧意见和争议，有进一步研究的必要。如，王友金先生认为，“所有权和经营权分离是BOT的主导思想”，“政府可以在法律上拥有对设施的所有权，只是在一定期限内将设施交由发展商承建和经营；这只是发展商的一种使用权，对设施并不拥有所有权，特许专营期限届满，又把设施移交给政府，实现政府对设施的实际所有权。”

　　2、BTO（Build-Transfer-Own）形式

　　这一模式与一般BOT 模式的不同在于“经营（Operate）”和“转让（Transfer ）”发生了次序上的变化，即在项目设施建成后由政府先行偿还所投入的全部建设费用、取得项目设施所有权，然后按照事先约定由项目公司租赁经营一定年限。国际惠民环保技术有限公司（Waste Management International pic) 获得的香港新界东南区一个垃圾填埋场项目，就是采用BTO 模式，即建设、转让后再经营的。例如，近年活跃于香港资本市场的消松角高速公路公司对其名下道路设施就采用了类似BOOT的投资经营方式。

　　3、BOO(Build－Own－Operate)形式

　　其意思为某一基础设施项目的建设、拥有（所有）、经营。在这一模式中项目公司实际上成为建设、经营某个特定基础设施而不转让项目设施财产权的纯粹的私人公司。其在项目财产所有权上与一般私人公司相同，但在经营权取得、经营方式上与BOT 模式有相似之处，即项目主办人是在获得政府特许授权、在事先约定经营方式的基础上，从事基础设施项目投资建设和经营的。例如，近年活跃于香港资本市场的沪杭甬高速公路公司和沪宁高速公路公司对其名下道路设施就采用了类似BOO的投资经营方式。

　　4、ROT(Renovate－Operate－Transfer) 形式

　　其意思为重整、经营、转让。在这一模式中，重整是指在获得政府特许授予专营权的基础上，对过时、陈旧的项目设施、设备进行改造更新；在此基础上由投资者经营若干年后再转让给政府。这是BOT模式适用于已经建成、但已陈旧过时的基础设施改造项目的一个变体，其差别在于“建设”变化为“重整”。

　　5、POT(Purchase－Operate－Transfer)形式

　　其意思为购买、经营、转让。购买，即政府出售已建成的、基本完好的基础设施并授予特许专营权，由投资者购买基础设施项目的股权和特许专营权。这是BOT 模式的变体，其与一般BOT的差别就在于“建设”变为“购买”。上海黄浦江两桥一隧(打浦路隧道、南浦大桥和杨浦大桥)项目就是采用POT模式的典型例子。这是上海对BOT模式的一个创新。

　　6、BOOST（Build－Own－Operate－Subsidy－Transfer）形式

　　其意思为建设、拥有、经营、补贴、转让。发展商在项目建成后，在授权期限内，既直接拥有项目资产又经营管理项目，但由于存在相当高的风险，或非经营管理原因的经济效益不佳，须由政府提供一定的补贴，授权期满后将项目的资产转让给政府。

　　7、BLT（Build－Lease－Transfer）形式

　　其意思为建设、租赁、转让。发展商在项目建成后将项目以一定的租金出租给政府，由政府经营，授权期满后，将项目资产转让给政府。这一方式与融资租赁非常相似，仅是客体由一般的大宗设备换成了基础设施而已。从BOT及其变异模式看，BOT投融资模式的核心内容在于项目公司对特定基础设施项目特许专营权的获得，以及特许专营权具体内容的确定。而建设（重整、购买）、转让则可以视项目不同情况而有所差异。这样既能解决政府财政资金不敷项目需求的困难，又能保证项目公司在经营期间的获益权和国家对基础设施的最终所有权。政府通过项目特许权的授予，赋予私营机构在一定期限内建设、运营并获取项目收益的权利，期限届满时项目设施移交给政府。同时，作为项目发起人的私营机构除投资自有资金外，项目建设所需资金的大部分来自银行贷款等融资渠道，借款人还款来源限于项目收益，并以项目设施及其收益设定浮动抵押为债务担保。