基金下账支出是指上级经办机构拨付给下级经办机构的补助支出，扣除的基金下账支出是社会保险基金中的一项支出，用于投资社保基金。

《社会保险基金的财务结构》规定，第十九条财政支出包括社会保险办理费用、转移费用、账户费用、上级费用及其他费用。社会保险待遇费用和基本养老保险费、失业保险费和基本保险费需按规定支付给社会保险参保人。