相信大家都非常羡慕身边那些在机关事业单位上班的朋友，因为机关事业单位不仅平时的福利好，就连退休后的养老金水平也比较高，一般企业退休人员的养老金水平只有机关事业单位退休人员的一半左右，那么究竟是什么原因导致企业退休金比较低呢？

企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金待遇相差比较大的原因主要有以下三点：

1、缴费基数。机关事业单位职工的社保缴费基数包含了年终奖和年终绩效，并且在缴纳社保时，是严格按照个人实际工资缴费的，所以缴费基数比较高。相对于机关事业单位的职工，企业职工工资待遇本来就低一些，并且缴费基数不包含年终奖，另外还有部分单位为了节省人工成本，无论职工的实际工资待遇是多少，都是按照当地的最低缴费基数来给职工缴纳社保的。而养老金待遇和社保缴费基数有直接关系，缴费基数越高，退休后的养老金水平越高。

2、缴费年限。对于事业单位职工来说，一般在就职后很少会出现辞职、跳槽的情况，所以大部分事业单位职工从参加工作到退休就一直连续的再缴纳社保，而那些在企业单位上班的职工，工作流动性比较大，辞职、跳槽都是常见的现象，一旦辞职就意味着社保会断缴，这会影响到社保的缴费年限，大部分事业单位职工养老保险缴费年限都有达到30年，而企业员工是社保缴费年限只有20年左右。而社保缴费年限也是影响养老金待遇之一，缴费年限越久，退休后领取的养老金越多。

3、养老制度。在2014年10月1日前，我国机关事业单位退休人员和企业单位退休人员的养老金计算方式不同，机关事业单位退休人员养老金与工龄、职称挂钩，虽然在2014年10月1日我国进行了养老制度改革，但是在2014年10月1日之后退休的人员设置了10年过渡期，在过渡期内，养老金采用新旧方法计算对比，哪种方法计算得出的养老金多，就按哪种形式发放。同时在实施养老保险制度改革前，机关事业单位退休人员会按照视同缴费年限计算养老金。

以上就是，造成机关事业单位的养老金和企业养老金参加比较大的原因，国家为了缩小事业单位和企业单位养老金差距，实施了养老保险并轨制度，不过为了不让机关事业单位退休人员待遇受到影响，国家又建立了职业年金，所以两者待遇还是有很大的差距。